Transfert du port de Calais

19/12/2005 12:19

Délibération au CG62 sur la décentralisation portuaire

Hier toute la journée nous avons siégé en assemblée plénière au Conseil Général du Pas-de-Calais consacrée au débat d'orientation budgétaire.

Je suis intervenu sur le transfert de propriété et de compétence des ports maritimes de Calais et de Boulogne.

Cette délibération (rapport n°11) a été votée à l'unanimité moins les membres du groupe communiste qui ont refusé de prendre part au vote.

Intervention de Philippe VASSEUR, Conseiller Général

Séance plénière du Conseil Général du Pas-de-Calais

Lundi 12 décembre 2005

Monsieur le président, mesdames et messieurs les conseillers généraux, mes chers collègues,

Je veux insister aujourd’hui en séance sur l’extrême importance de notre délibération concernant le transfert de propriété et de compétence des ports maritimes régionaux. Je laisserais à mes collègues André SEGARD et Serge PERON le soin de s’exprimer sur la position de la CAC qui, à ma connaissance n’a pas pris de position depuis le 21 décembre 2004.

Vous m’avez désigné comme votre représentant au conseil portuaire du port de Calais où j’ai pu m’apercevoir du désintérêt criminel des derniers gouvernements pour les investissements nécessaires à son développement sur lesquels sont assis des milliers d’emplois directs ou induits liés au monde maritime.

J’ai rencontré, à leur demande, les différents syndicats de salariés liés au monde maritime dans le Calaisis et je souhaite les soutenir dans leur demande d’être associés le plus étroitement possible à notre réflexion sur l’avenir des ports.

Ces ports d’intérêt national structurent l’économie des grandes villes du littoral du Pas-de-Calais que sont Calais et Boulogne et leurs agglomérations depuis des siècles.

La décision prise par le gouvernement d’accélérer son désengagement au 1er janvier 2007, dans ce domaine comme pour d’autres infrastructures majeures, peut être envisagée malgré tout comme une chance pour notre département et notre littoral.

Nos ports font partie de l’histoire économique et culturelle de notre littoral Pas-de-Calais.

Dès le Moyen Age, les ports se développent grâce à la pêche et aux échanges commerciaux. Les marins alternent pêche, commerce, guerre de course et piraterie. A partir du 16^e siècle et jusqu'à l'Empire, la guerre de course se développe et enrichit les ports de Boulogne/Mer et Calais.

Dès le 17e siècle, la proximité des côtes anglaises permet le développement d'un important commerce frauduleux appelé le « smogglage » avec l’armement de navires qui ravitaillaient l’Angleterre en spiritueux et produits de contrebande.

La révolution industrielle et l’arrivée de la vapeur développent considérablement les échanges transmanche avec des liaisons de ferries au départ de Calais et Boulogne/Mer. Les échanges commerciaux s'étendent à toute l'Europe via le cabotage.

La pêche est depuis le 18e siècle une activité florissante. Le hareng fait la fortune d'Etaples et de Boulogne/Mer. Berck était au 19^e siècle le plus grand port d'échouage de France.

Malgré un net recul du secteur maritime : arrêt de la construction navale, réduction de la flotte de pêche, fin de certaines liaisons ferries, le littoral du Pas-de-Calais conserve son dynamisme avec le 2^er port mondial de passagers à Calais et le 1^er port de pêche français à Boulogne/Mer.

Notre décision aujourd’hui revêt un caractère d’urgence et nécessite que le département organise la mise en cohérence des décisions prises par d’autres collectivités comme la région Nord-Pas-de-Calais.

Cela participe à la volonté affirmée par le président Dupilet sur la fierté nécessaire des acteurs de notre département sur son histoire et son avenir.

En cas d’absence d’accord au terme de la concertation, le préfet de région doit désigner avant le 31 décembre 2006 les bénéficiaires du transfert des ports qui ne peuvent être que la région ou le département.

Or le jeu s’est compliqué avec en particulier à Calais avec la décision de la CAC de poser sa candidature dès le 21 décembre 2004 ce qui a contraint la région à délibérer dans les 6 mois suivant cette décision. Ce qui a été fait le 23 juin 2005.

A la région seuls les représentants de deux groupes politiques ne se sont pas ralliés à la position majoritaire : Le Front National s’est abstenu, le Parti Communiste a voté contre… Ceux là pour moi n’ont pas saisi l’occasion de prendre en main l’avenir de nos plates-formes portuaires ni de garantir l’emploi des nombreux employés et ouvriers qui y travaillent.

Ce n’est pas en effet en municipalisant le port de Calais qu’on pourra faire le bonheur des salariés qui y travaillent. Les Calaisiens ne pourront supporter seuls le renouvellement et le développement des infrastructures du port à vocation internationale.

Frédéric Cuvillier a rappelé devant nous les incertitudes sociales qui pèsent sur notre façade littorale, ce qui devrait nous contraindre à tirer dans le même sens.

Pourtant, durant les derniers mois, des tentatives locales ont tenté de brouiller la compréhension des enjeux pour des intérêts électoralistes. Deux ports autonomes. Puis un port autonome Calais-Boulogne alors que la CAC (Communauté d’Agglomération du Calaisis) s’était portée candidate peu avant à la reprise des infrastructures et que la CAB avait fait savoir elle aussi qu’elle serait candidate. Sans concertation des élus, j’ai appris que le président de la CAC était aller rencontrer le préfet de région pour suggérer depuis une autre répartition 40% région, 40%, CAC, 20% département.

Il est temps d’arrêter les surenchères et les manœuvres ou d’effrayer les salariés des entreprises maritimes et les populations locales. Sous prétexte de majorité de blocage, certains élus locaux peu scrupuleux sont en train de saboter les plans de développement de nos ports du littoral.

C’est donc bien en associant le Conseil Régional, le Conseil Général et les agglomérations dans une structure partenariale que nous pourrons envisager de lutter contre la concurrence des ports européens pour maintenir et développer l’activité et l’emploi du port de Calais et que nous pourrons grâce à notre décision aujourd’hui remettre en peu de cohérence dans ce dossier éminemment sensible. La réécriture limitée par la commission des finances à laquelle je participais vendredi ne ferme aucune porte. Elle est raisonnable.

Sur la conférence régionale, je préférerais dans un premier temps que nous organisions une conférence littorale Pas-de-Calais Boulogne-Etaples-Calais afin de ne pas voir resurgir les mêmes inquiétudes soulevées lors de la création du comité interportuaire. Nous avons une chance historique de maîtriser notre développement et de peser réellement en faveur du développement de l’emploi sur notre territoire. Les élus de la région ont pris leur responsabilité, je vous exhorte à faire de même sans démagogie mais avec le sens des responsabilités qui a toujours caractérisé notre assemblée et à voter cette délibération en l’état.